该项目主要以鄂尔多斯市的玉米生产效率为研究对象，以对鄂尔多斯市玉米生产的成本收益调查为基础，构建评价指标体系，运用数据包络分析方法对鄂尔多斯市和部分调查户的玉米生产综合效率、技术效率和规模效率进行测算，并且得出非有效决策单元的生产要素投入调整方案，最后针对本项目的研究结论，从增加科技投入、增加人力资本投资和政府引导以避免生产规模盲目扩大等方面，为政府的宏观调控提出了有针对性地政策建议。